Ex unic
FSNPPC/Nr. 216/18.11.2020
Se transmite electronic
Către,
CAMERA DEPUTAȚILOR
Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională
Federaţia Sindicatelor Naţionale ale Poliţiştilor şi Personalului Contractual din România, organizaţie cu reprezentativitate juridică în Ministerul Afacerilor Interne, la nivel ,,sector de activitate”, vă supune atenției o situație juridică neconformă, generată prin apariția OUG nr. 20/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 364/2004 privind organizarea și funcționarea poliției judiciare:
În concret, ne referim la incompatibilitatea suplimentară creată unei categorii de polițiști din Ministerul Afacerilor Interne, prin art. 2 (4) din actul normativ sus-menționat, care stipulează: ,,Calitatea de organ de cercetare penală al poliției judiciare este incompatibilă cu orice altă funcție publică sau privată, cu excepția funcțiilor didactice din învățământul superior". Învederăm faptul că prevederile art. 2 (4) din OUG nr. 20/2020 adaugă o interdicție în plus acestei categorii de polițiști, care ar trebui, în opinia noastră, să se supună exclusiv interdicțiilor prevăzute de art. 45 din Legea nr. 360/2002 privind statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare.
Considerăm că reglementarea interdicției în cauză, pe lângă faptul că intră în contradicție cu prevederile art. 115 din Constituția României, încalca normele de tehnică legislativă prevăzute in Legea nr. 24/2000 și creeaza o situatie discriminatorie între organele de cercetare penală ale poliției judiciare și restul polițiștilor, sub aspectul incompatibilitatilor suplimentare prevazute pentru aceasta categorie de politisti, in art. 2 alin. 4 din O.U.G nr. 20/2020, față de cele reglementate în art. 45 din Legea 360/2002, opozabile tuturor politistilor. Pe fond, analizand constructia juridica a legiuitorului, prin care a adaugat noi incompatibilitati in sarcina categoriei profesionale a organelor de cercetare penală ale poliției judiciare (Calitatea de organ de cercetare penală al poliției judiciare este incompatibilă cu orice altă funcție publică sau privată), constatam ca aceasta nu întruneşte condiţiile calitative impuse atât de Constituţie, cât şi de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, nefiind enunţată cu suficientă precizie pentru a permite politistului să îşi adapteze conduita în funcţie de aceasta.
Prin urmare, vă rugăm să aveți în vedere eliminarea acestei incompatibilități, cu prilejul dezbaterii PL-x nr. 161/2020 și a PL-x nr. 521/2020, proiecte legislative care vizează organizarea şi funcţionarea poliţiei judiciare și sunt înregistrate la Camera Deputaților.
Cu deosebită stimă,
p. Președintele Biroului Executiv FSNPPC
Vicepreședinte Marius IONESCU
